两年来，石壕煤矿党委在煤电公司党委的正确领导下，认真贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大精神，坚持发展第一要务，围绕煤电公司"做大、做强、做优、做富，再造一个松藻"的战略目标，团结带领广大员工群众，积极投身企业第二次创业，在矿井安全、生产、经营、改革和精神文明建设中，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。两年共生产原煤160万吨，掘进进尺24000米，百万吨死亡率0.63人，矿井质量标准化保持部一级水平，员工年收入保持12％以上的增长幅度。精神文明建设成绩斐然，连续10年保持省级"文明单位"称号，巩固了重庆市"模范职工之家"、煤电公司"文明煤矿"、"先进领导班子"等成绩，在煤电公司"三新六塑"主题竞赛活动中，连续两次夺得三个奖项。在此基础上，还积极创建重庆市"绿色社区"、"无毒单位"和全煤系统"安静居住小区"、"住宅小康矿"等荣誉。

　　一、瞄准目标，积极探索，着力推进“四好”班子建设

　　（一）解放思想、转变观念，形成“四个共识”

　　石壕煤矿党委有7名党委委员，下设22个党支部、1个党总支、2个党务部门，组织机构健全、工作制度完善。常年坚持每月2次党委中心组政治理论学习制度和每年1次班子民主生活会制度。制定了学习计划，书面安排学习内容，严格学习纪律，在学习方式上，做到“五个结合”：即集中学习与自学相结合；学习有关辅导材料与发言讨论相结合；学习基本理论与联系本职工作实际相结合；学习理论课题与请离休老同志和专业人员讲课相结合；共同学习与个人谈心得体会相结合。两年中，学习坚持率100％，出勤率100％（公假除外），写出心得体会24篇。通过学习，形成了对矿井改革发展的“四个共识”：

　　一是形成了对矿井可持续发展的共识。近几年，年年完成公司部署安排，并从效益工资中挤出800多万元，对基础设施进行改造、扩建，增添了矿井发展后劲。同时，矿班子根据南区地质条件、未来市场需求预测以及矿井的发展前景等因素综合分析，提出了开拓北三区的计划，并极力向煤电公司建议，最终得到了集团公司和煤电公司领导的认可和采纳。

　　二是形成了安全就是效益、安全就是政绩的共识。石壕煤矿的客观条件使班子成员认识到：瓦斯问题是制约矿井发展的主要矛盾，防止煤与瓦斯突出是全矿安全工作的关键所在。因此，在安全管理上，石壕煤矿建立了全员防突机制，树立了人人、事事、时时、处处防突的思想和意识，控制和杜绝了“一通三防”事故的发生。

    三是形成了在发展中不断加强和改进党建工作的共识。党委工作要在工作思路、工作方式、活动载体等方面寻求创新，这是班子共同的观点。结合每年的生产经营任务和矿井实际，矿党委提出了适应矿井发展需要的新思路，如：制定矿井发展战略、人才资源战略，建立安全教育机制、实施员工队伍素质工程、科技增效工程等。
　　

　　（二）以创建“四好”班子为目标，狠抓各级班子建设，提高班子“五种能力”

　　两年中，石壕煤矿在煤电公司率先制定并实施了“四好”班子创建规划，从创建目标、阶段、措施、考核等方面提出了工作要求。矿、科（队）班子按照“理论学习好、转机建制好、廉政建设好、经营业绩好”的标准，扎扎实实地根据矿制定的“四好”班子创建规划分阶段实施，在实际工作中，提高了各级班子的“五种能力”：

　　一是提高了驾驭市场经济的能力。过去的两年，针对煤炭市场需求增长的趋势，从元月开始，便抓提前、争主动，满负荷组织生产，最大限度地抓住机遇多出煤、出好煤，满足市场需求，提高矿井经济效益。连续两年，一季度和四季度月均产量都超过了8万吨，为完成全年奋斗目标,取得良好经营效果打下了坚实的基础。进入淡季，便抓系统的调整、抓部署的接替、抓矿井后劲的积蓄，为更好地适应市场需求变化做好充分的准备。

　　二是提高了应对复杂局面的能力。能否从容应对复杂多变的局面，是对班子整体素质的考验。在“非典”期间，一边要抗击“非典”，一边要组织正常的安全生产。矿班子明确了“井下抓安全，地面防非典”的工作方针，制定了特殊时期管理办法。经过三个月的艰苦奋斗，终于实现了井下无死亡事故、地面无“非典”病例的“双无”目标。在2003年煤电公司局部关井破产工作中，石壕煤矿通过开展“万人谈心”等活动，对即将政策性退休的424人进行一对一谈心，使他们人人了解政策、个个理顺情绪，最后“微笑”离岗，没有发生集防、扭闹领导等行为。

　　三是提高了科学判断形势的能力。党委定期对不稳定因素进行排查摸底、做好工作，对影响到矿井生存与发展的各类因素、对于每一个部署的接替、每一条构造带的推进措施、每一个管理办法的出台，矿领导班子都要集体研究，群策群力，科学决策。

　　四是提高了依法行政的能力。2004年，石壕煤矿改革分配制度，推行了目标绩效管理体系，初步构建起了目标评价、业绩考核、激励和约束管理机制，并以矿井组织绩效目标为导向，依据岗位职责，建立了组织和员工绩效考评系统，强化了执行力，促进了战略目标和年度经营目标的实现。同时，在安全管理方面，出台了系列管理办法，积极探索长效机制，2003年实现了第五个安全最好年。

　　五是提高了矿科队各级班子的管理能力。石壕煤矿党委要求，在实际工作中要提高六个方面的能力：一是生产现场的指挥协调能力；二是安全生产的管理监督能力；三是成本控制的经营管理能力；四是落实各项工作任务的贯彻执行能力；五是对各类矛盾纠纷及复杂局面的处理应对能力；六是企业文化建设的创新能力。

　　二、围绕中心，结合实际，重点突出“三个作用”发挥

　　（一）充分发挥矿党委在矿井改革发展过程中的政治核心作用

　　近两年，矿党政根据煤电公司“做大、做强、做优、做富，再造一个松藻”的战略目标，制定了两年完成部署补欠、逐步实施技改扩产的总体规划和阶段性战略目标，通过2－3年的努力，形成“两翼齐飞、部署合理、采抽协调、持续发展”的良好态势；通过8－10年的努力，使矿井的生产规模扩大一倍，实现产值翻一番，把矿井建设成为松藻煤电公司的主力生产矿井。为此，矿党委明确提出了“投身二次创业，再造一个石壕”的战略构想，积极谋划和实施了“矿井发展战略”和“人才资源战略”两大战略，为矿井长远发展奠定坚实基础。

　　一方面，举全矿之力实施好矿井发展战略。石壕煤矿开拓延伸北三区，布置高产高效工作面，是煤电公司做大做强的一个重要组成部分，也是关系石壕煤矿未来20年生存与发展的“饭碗工程”。经过2003年一年多的开拓延伸方案设计、论证、优化和施工准备，2004年3月10日，北三区下水平延伸终于在南主石门拉响了新开口的第一炮，标志着石壕煤矿投身二次创业进入了实质性阶段。通过1年多的努力，已完成北三区开拓延伸进尺4000多米，采区各大系统正在逐步形成。

　　另一方面，适应矿井发展需要,大力推进人才资源战略。石壕煤矿相继出台了“人才培养五年规划”、“人才管理办法”、“竞争上岗末位淘汰办法”等人才管理方面的制度和办法，并制定了人才培养的阶段性目标。矿建立了人才库，完善了后备干部管理。两年中，矿组织科队级干部培训班三期，共287人次参与了培训和考试。选送优秀人才参加重庆大学、工程学院等院校脱产、半脱产培训31人次。通过精心组织发动，2004年员工参加大专以上学历业余自修的达到126人。员工学习氛围之浓、积极性之高，创建矿以来最好水平。

　　（二）深入开展“创先争优”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

　　矿党委深入开展“创先争优”活动，把该项活动作为党委和基层支部工作的重要内容，从目标、要求、措施、效果上严格要求。矿党委结合生产经营实际，在全矿23个支部中开展了争创“百元人、千元班、万元队”的“百千万”活动，各支部开展了“党员先锋岗”评比，发动广大党员从自身做起，大力开展回收复用、小改小革、义工创价等活动；带领全队职工节支增收、创新创效，树立节约意识、成本意识、效益意识，自觉为矿完成组织绩效奋斗指标做贡献。尤其在每年“七一”期间，各支部结合本单位生产经营实际，组织了修补风筒、清理浮煤、维修开关、回收废旧钢绳等一系列献礼活动。两年中，各支部组织党、团员义务劳动81项次，回收创价367万元，修旧利废185万元。同时，石壕煤矿扎实推进“党员安全责任区”竞赛活动，不断在活动的形式和内容上创新，去年，其经验在煤电公司得到推广应用，为“六位一体”齐抓共管注入了新的活力。

　　三、夯实基础，强化功能，努力加强和改进党的建设

　　（一）坚持从严治党方针，加强党的思想建设

　　石壕煤矿党委坚持过好每月两次支部组织生活、每季一次民主生活会和党课，坚持率达100%，参加率达96%以上。矿党委把“三个代表”重要思想、十六大精神和新《党章》等作为支部理论学习的主要内容，同时还适时组织党员上党课、观看党建录像片、廉政教育片。矿行政每年拔专款两万余元作为党员活动经费。不少支部组织党员参观革命烈士墓、带领党员重走红军路，进行革命传统教育。同时，利用自办广播、电视等载体常年开设“先锋旗帜”栏目，大力宣传先进支部和优秀党员的先进事迹，讴歌党的光辉历程。通过强化党员教育，全矿党员的整体素质得到了提高，党性观念、组织观念得到了增强，许多共产党员在急、难、险、重任务面前冲锋在前，发挥了“一个支部一座堡垒”、“一名党员一面旗帜”的作用，为我矿两个文明建设做出了突出贡献。

　　（二）按照高标准、严要求的原则，加强党的组织建设

　　石壕煤矿党委以“标准化党支部”建设为重点，抓好各级班子和党支部的教育管理工作，促进党组织工作上台阶。一是加强了硬件设施投入。2004年初,全矿基层科队全部配置了电脑，以支部为单位制作了管理图板，将反映基层工作的重要指标一一上墙，实行“看板管理”，从而规范了“双基”工作，提高了工作效率。二是加强了软件建设。完善了各项规章制度，规范了党支部的日常管理，使支部工作有章可循。两年中，建成了公司级“标准化党支部”19个，其中1个市级“示范党支部”、一个公司级“示范党支部”，标准化党支部建设率达86％。2003年，对全矿22个党支部进行了换届改选，配强了支部班子。2004年对基层党组织进行了集中整顿，经过认真摸底排查、广泛民主评议，没有软弱涣散的基层党组织。石壕煤矿严格按照标准发展党员，尤其注重在青年骨干和优秀知识分子中培养选拔入党积极分子，两年计划发展党员32名，实际发展党员42名，有效地为党组织补充了新鲜血液，使基层科队班班有党员。目前，全矿建有87人的入党积极分子队伍，占员工总数的4.61%。

　　（三）按照规范化、科学化的要求，加强党的制度建设

　　近年来，石壕煤矿党委根据公司制改造的逐步推进，法人治理结构的的逐步形成，结合集团公司和煤电公司党委的要求，进一步修改完善了党委和支部的工作制度，出台了《石壕煤矿党委工作条例》、《石壕煤矿党委议事规则》、《石壕煤矿党委例行会议制度》、《党员教育管理制度》等18个制度和办法。党建工作的运行机制、工作方法得到了改进和提高；党组织的主要职责、参与重大问题决策的原则、范围、方式和主要工作制度更趋科学、规范和完善，为在新形势下党组织作用的有效发挥奠定了坚实的基础。

　　（四）加大教育监督力度，加强党的作风建设

　　石壕煤矿党委常年坚持对全矿党员尤其是党员干部进行党风党纪、政策法规教育，制定完善了“廉政准则”、转发了煤电公司“关于干部作风十六条规定”、“自有资金使用管理规定”等十余个党风廉政制度，矿纪委还专门设立了廉政教育室，对广大党员干部特别是涉及管钱、管物、管人的员工，定期开展廉政教育。定期或不定期地对工资奖金分配、科队务公开、物资公开采购、干部作风等问题进行监督检查，定时召开廉政发布会，提高党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，从源头上防止腐败现象滋生。强有力的党风党纪教育，纯洁了党风、矿风，密切了党群、干群关系，实现了党风党纪合格率达100%的目标。两年来，矿班子成员严格执行党风廉政建设责任制，勤政务实、廉洁奉公，无个人或集体违纪、违法行为发生。

　　四、依靠群众，凝聚队伍，齐心协力构建和谐矿区

　　（一）突出精神文明重点，着力建设一个文明进步的矿井

　　石壕煤矿党委紧紧围绕物质文明建设这个中心，充分发挥精神文明的保障、促进作用，凝聚员工队伍，营造文明氛围，提升矿井文明素质，连续10年保持省级“文明单位”称号，为构建稳定、进步、文明、和谐的矿区不懈努力。

　　1、注重思想道德建设，培育矿区文明新风

　　两年中，利用广播、电视、夜间喊话等形式，宣传贯彻了《员工家属文明行为守则》、《石壕煤矿安全文明公约》、《石壕煤矿系列道德规范》等文明章则。对员工家属进行了“三德”、“三观”教育；在矿区内开展了“六禁”活动。利用自办电视节目，先后开辟了“安全面对面”、“天池之星”、“党旗飘飘”等专题栏目，对矿区的好人好事、先进典型进行大张旗鼓的宣传报道，塑造形象、树立榜样，弘扬主旋律；对乱搭建、乱停放、乱张贴、乱摆摊设点等不文明行为进行曝光，以此规范员工家属的行为，倡导文明新风。同时，做到了节日有大型文体活动，日常中小型活动不间断。通过活动的开展，陶冶了员工情操，活跃了矿区文化氛围。两年来，无一件到县、市、京上访事件。

　　2、抓学习型团队建设，重塑企业精神

　　积极推进“创建学习型组织、争做知识型员工”活动的开展，建立了各支部的阅览室，引导员工制定“精一会二学三”的学习计划，鼓励员工积极参加自学考试、在职培训、函授学习等，大力组建和发展员工读书小组、兴趣小组和攻关小组，筹建员工夜校，创新群众性学习活动载体，构筑员工学习平台。2004年，石壕煤矿通过员工政治学习等形式，着重对松藻煤电公司企业文化内涵进行了广泛学习宣传，使员工普遍认知、认可、熟悉松藻文化理念。同时，按照公司“关于企业文化建设五年规划”的安排，逐步完善了企业文化硬件设施，推行了挂牌上岗和电子考勤制度，制作了煤电公司标识，在大型标志性建筑物上安设了企业精神宣传牌，使松藻文化深入每个员工心中。

　　3、立足基层，扎实开展各种文明创建活动

　　在精神文明创建活动中，石壕煤矿深入开展了“绿色社区”、“文明小区”、“文明窗口”、“五好班组”、“五好家庭”、“青年文明号”等细胞建设，收到了较好的效果，有效地提升了矿区文明素质。两年来，石壕煤矿在巩固已建成的四个公司级“文明小区”基础上，积极拓宽创建范围、提升创建质量。去年7月，与綦江县工商行政管理局签订了《共建文明单位协议书》，通过交流、协作提高文明单位建设水平。同年8月，綦江县平安企业现场会在石壕煤矿召开，会上，石壕煤矿介绍了平安企业创建经验，得到了市、县领导的高度评价。

　　4、关心弱势群体，切实为群众办实事、办好事

　　近年来，石壕煤矿花大笔资金解决了与员工家属生活息息相关的饮用水净化、矿区环境升级、改造家属区管线路、规范矿区交通秩序等问题。同时，特别注重做好对困难职工的关心、支持和帮扶工作，切实解决他们生活上的困难，使他们真切地感受到党组织的温暖。常年坚持领导干部联系特困户制度和走访慰问送温暖制度，保证困难补助金的正常发放，资助困难职工子女完成学业，不让一名学生因家庭经济困难而辍学，为职工解除了后顾之忧。前年，一名从鸡西分来矿医院工作的大学生，家境贫寒，生活比较困难。矿党委了解到这一情况之后，专门作了研究，为他解决了棉被等生活用品，并发动职工群众为他捐款两千多元，促使他安心工作。去年元月，矿党委书记唐桂福结的特困户对子机电队职工张家才，其母亲病逝后，家里无钱料理后事，一家人正焦急万分。唐书记了解到了这一情况后，一边安慰他们、一边帮他们联系火化车辆，并私人掏出1500元钱放在张家才爱人手中，嘱咐她朴实、节俭地为母亲料理后事。考虑到张家才家的生活困难，唐书记又向社区推荐张家才爱人从事矿区保洁工作，每月可增加一定的收入补贴家用。在领导们的关心和帮扶下，石壕煤矿最贫困的职工家庭生活在慢慢地好转，不少家庭逐步摆脱了贫困，两年脱贫户达11户。

　　（二）充分发挥群团组织作用，为矿区两个文明建设服务

　　石壕煤矿党委十分注重发挥群团组织的作用，定期召开会议研究工会、共青团工作，解决工会、共青团工作中的实际问题，协调好党、政、工、团之间的关系，使其独立自主地开展工作。

　　矿工会和团委组织机构健全、工作制度完善，矿党政满足工团开展工作的人、财、物需要。坚持每年召开两次职代会制度和日常厂务公开制度，支持工会全面履行参与、维护、教育、监督四项职能，充分发挥职代会的民主管理、民主监督、民主决策作用，督促工会着重抓好民主公开、建家工作、扶贫解困、提合理化建议、员工岗位技术练兵和劳动竞赛等工作。在每年煤电公司的队务公开评比中，石壕煤矿均获得第一名。2003年5月，矿机电队工会获得“全国模范职工小家”称号，这在重煤系统尚属首例。

　　矿团委在矿党委领导下，围绕矿党政中心工作，团结带领广大团员青年，以创建“五四红旗团委”和“星级团支部”为契机，切实加强团的自身建设，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，年年被煤电公司命名为“五四红旗团委”，并于2003年被重庆市团委确定为“五四红旗团委”创建单位，为矿井两个文明建设做出了积极的贡献。