在全党全国人民深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的新形势下，经中央同意，我们召开这次全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，主要任务是认真学习贯彻四中全会精神，总结交流经验，研究部署工作，进一步推进国有企业领导班子思想政治建设。这次会议，是继去年争召开的省区市、中直和中央国家机关领导班子思想政治建设座谈会，以及前不久召开的全国高校领导班子思想政治建设座谈会之后，又一次专门研究部署领导班子思想政治建设的重要会议中央对召开这一次会议非常重视。曾庆红、黄菊、吴官正等中央领导同志对开好会议作了重要指示。最近，经中央党建工作领导小组审议，由中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，提出了包括加强国有企业领导班子思想政治建设等方面内容在内的党建工作的目标任务和具体措施。所以，我们这次会议也是贯彻落实这个《意见》的一项举措。为了筹备这次会议，中央组织部会同国资委抽调专门力量进行了专题调研，各地各部门也认真总结了近年来加强国有企业领导班子思想政治建设的主要做法和经验。

　　重视和加强领导班子思想政治建设，是我们党的优良传统和成功经验。党的三代中央领导核心对这一问题都作过很多重要论述。党的十六大后，新一届中央领导集体就加强领导班子思想政治建设作出了一系列重要部署。胡锦涛同志在十六届四中全会上明确提出，要切实加强各级领导班子建设，把思想政治建设摆在领导班子建设的首位。当前，国有企业改革发展处于攻坚阶段，结构调整处于关键时期。推进国有企业的改革发展，关键在党、关键在人。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加强国有企业领，导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。

　　加强国有企业领导班子思想政治建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，一个重要方面就要坚持党对国有企业的政治领导，搞好国有企业。改革开放以来，国有企业改革发展取得了重大进展，总体实力不断增强。据统计，2003年，规模以上国有及国有控股工业企业有3.66万户，资产总额95365亿元，年销售收入58071亿元，实现利润3784亿元，上缴税金总额4615亿元，占同口径全部工业企业税金总额的63%。以上这组数字从一个方面反映了国有企业在国民经济中的地位和作用。对于我们这样一个发展中的社会主义大国来说，不断增强综合国力和提高人民生活水平，全面提高国民经济的整体素质和竞争力，就必须进一步推进国有企业的改革发展，这既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。国有企业领导班子是国有企业改革发展的直接领导者、组织者和推动者，坚持党对国有企业的政治领导，巩固党执政的经济基础，提高党的执政能力，就必须加强国有企业领导班子思想政治建设。

　　加强国有企业领导班子思想政治建设，是提升企业核心竞争力、做强做大国有企业的迫切需要。进入新世纪新阶段，国际国内形势都发生了深刻变呱国有企业在面袜得发展机遇的同时，也面临严峻挑战。从国际形势看，当前，国与国之间的经济竞争，越来越演化为各国大公司大企业集团之间的实力较量。与发达国家相比，在这方面我们还处于弱势。特别是力。入世贸组织一以一后，国有企业面临的竞争压力进一‘步加大。从国内形势看，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，一大批非公有制企业蓬勃发展，国内市场上不同所有制企业之间的竞争日趋激烈。尽快培育一批核心竞争力强的国有大公司大企业集团，已成为应对国内外竞争的当务之急。企业与企业之间的竞争，从一定意义上讲，是企业领导者素质、能力和水平的竞争。加强国有企业领导班子思想政治建设，不断提高国有企业领导者的综合素质和管理能力，是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。

　　加强国有企业领导班子思想政治建设，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证。国有企业改革是经济体制改革的中心环节。目前，全国4223家重点企业，完成公司制改造的有3430家，改制面达81.2% ,呈现良好的势头。但也要看到，改革中一些深层次的矛盾和问题还没有从根本上解决，规范的现代企业制度还没有完全建立，国有经济布局和结构不合理状况尚未根本转变，市场竞争力和整体活力还不强。进一步深化国有企业改革，加快建立现代企业制度，领导班子责任重大。在这种情况下，就更加需要我们进一步发挥党的政治优势，更加需要加强领导班子建设尤其是思想政治建设。

　　 加强国有企业领导班子思想政治建设，是解决企业领导班子自身存在的突出问题、增强创造力凝聚力战斗力的现实要求。近年来，国有企业领导班子先后开展了“三讲”集中学习教育活动、“三个代表”重要思想和十六大精神学习活动，领导班子思想理论建设有了新的加强，驾驭市场经济的能力和经营管理水平有了新的提高，思想作风和工作作风有了新的改进，凝聚力和战斗力有了新的增强。这里需要特别指出的是，广大国有企业领导干部处在生产经营第一线，直接面对职工群众，直接面对各种困难和矛盾，他们为国有企业的改革发展，为企业和社会的稳定做了大量工作。在此，我们要向他们表示衷心的感谢和诚擎的问候。同时也要看到，国有企业领导班子思想政治建设还存在不少薄弱环节，有些问题还比较突出。比如，有的对理论学习重视不够，思想理论素养不高；有的思想观念陈旧，缺乏创新意识和驾驭市场经济、管理现代企业的能力；有的缺乏进取精神，对搞好国有介业信心不足：有的民主集中制贯彻执行得不好，个别主要负责人独断专行；有的缺乏求真务实的工作作风，党性观念和群众观念淡薄；有的缺乏奉献精神，攀比物质待遇，追求生活享受，极个别领导人员以权谋私，甚至违法违纪，等等。这些问题，一方面要从建立和完善体制、机制上下功夫，另一方面必须通过加强领导班子建设特别是思想政治建设切实加以解决。

　　新形势下加强国有企业领导班子思想政治建设的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合国有企业改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，为提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大公有制经济，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强保证。政治素质好，就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养，认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的事业心、责任感，忠于职守，勤勉尽责。经营业绩好，就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化作出科学决策，善于解决影响企业改革发展的突出问题，加快企业的发展，不断提高经济效益，提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值。团结协作好，就是要认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责，互相支持、积极配合，发挥班子整体合力，注重制度建设，建立长效机制，班子的创造力、凝聚力、战斗力强。作风形象好，就是要求真务实、讲求实效，艰苦奋斗、勤俭办企业，以人为木、关心职工，廉洁尽、业、严于律己，遵纪守法、诚实守信。

　　落实上述指导思想和目标要求，扎实推进国有企业领导班子思想政治建设，当前和今后一个时期要重点做好以下七个方面的工作：

　　一、坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高国有企业领导班子的整体素质

　　思想理论素质是领导素质的灵魂。新形势下加强国有企业领导班子思想政治建设，必须把思想理论建设放在首位。国有企业领导班子要进一步提高对理论学习重要性的认识，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。要坚持和完一善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合。要通过学习，深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，不断提高自己的思想理论水平。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，把学习贯彻“三个代表”重要思想与推进企业改革发展稳定结合起来，认真研究国有企业面临的形势和任务，理清发展思路，制定工作措施，解决突出问题；与改造自己的主观世界结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到学以致用、用以促学、学用相长。中央决定，从明年1月份开始，在全党认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神、切实加强党的建设的一项重大措施。国有企业党员领导干部要发挥表率作用，一方面要抓好本单位的先进性教育活动，另一方面要通过教育活动使自己的思想政治素质有新的提高，贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性有新的增强。

    要重视市场经济理论和业务知识的学习。在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。企业是市场的主体，企业领导人员必须学习和掌握市场经济基本知识。要系统学习企业经营管理和宏观经济、国际经济等方面的基本理论，学习与发展社会主义市场经济有关的法律法规和WTO基本规则，学习国内外成功企业管理经验。同时犷还要刻苦学习专业知识，成为从业领域的内行；学习相关的科技知识，了解最新科技信息和动态；学习哲学、历史等方面的知识，不断完善知识结构。

    要按照中央关于大规模培训干部的部署，对国有企业领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训。要建立在党中央、国务院领导下，由组织部门牵头，国资委等有关部门分工负责，中央、地方分级管理的国有企业经营管理人员教育培训管理体制。要坚持组织调训与自主培训、脱产培训与在职自学、国内培训与境外培训、短期培训与中长期培训、学习培训与实践锻炼“五个相结合”，改进企业领导人员的教育培训方式。要落实教育培训的任务，从今年起到2007年底，要把中央和省属国有企业领导人员普遍轮训一遍。要充分发挥各级党校、行政学院和中国井冈山、延安、浦东干部学院理论培训的主阵地作用，发挥高等院校、经理学院、经济管理干部学院和企业管理培训中心在企业经营管理人员教育培训工作中的骨干作用，发挥企业自有培训基地的基础性作用。要建立健全国有企业领导人员述学、评学、督学制度，完善考核、激励、约束机制，推进理论学习的规范化和制度化。要把干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为评价使用干部的重要依据，增强干部学习的积极性和主动性。

    二、不断增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持国有企业改革发展的正确方向

    国有企业是经济组织，承担着重要的经济责任，同其他所有制形式的企业一样，要参与市场竞争，讲求经济效益，努力生产更多符合社会和人民需要的产品，创造更多的财富，为国家综合实力的增强作出积极贡献；同时，国有企业特别是关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业又是特殊的经济组织，担负着重要的政治责任和社会责任，在国民经济中发挥着重要的骨干作用和支柱作用，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，对于我国经济社会的全面、协调和可持续发展具有极其重要的保障作用。国有企业领导班子要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，领导国有企业更好地担负起其应负的经济责任、政治责任和社会责任。

    要进一步增强政治意识。国有企业在经济社会发展中的特殊重要地位，决定了国有企业领导人员必须坚持讲政治。国有企业领导班子和领导人员要善于从政治上判断形势、分析问题，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性。要注意把握好以下四条：一要坚持党对国有企业的政治领导。这是一个重大原则问题，任何时候任何情况下都不能动摇。要在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党·中央保持高度一致，确保中央政令在企业的畅通，确保中央的路线方针政策在企业的贯彻落实。二要坚持国有企业改革发展的正确方向。坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展壮大国有经济，发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。三要充分发挥企业党组织的政治核心作用。这是我们的一大政治优势，在深化改革、建立现代企业制度的过程中，一定要始终坚持和充分发挥这个优势。四要全心全意依靠工人阶级。这是我们党的一项基本方针。随着社会生产力的发展和生产方式的进步，我国工人阶级的结构发生了变化，但工人阶级的先进性没有改变，作为领导阶级的社会地位没有改变，作为党的阶级基础没有改变。国有企业领导人员一定要始终坚持这个基本方针，依靠职工群众办好企业，切实把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好。

    要进一步增强大局意识。国有企业领导班子要善于从全局的高度来观察和处理问题，识大体、顾大局，自觉地把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进，始终牢记国家利益至上，始终坚持在大局下行动。比如，今年以来，，中央针对经济运行中存在的突出矛盾和问题，采取了加强和改善宏观调控的鼓策措施，取得了明显的成效。加强和改善宏观调控，从整体上讲，对国有企业的改革发展是有利的，也可能对某些企业的近期发展带来一定影响，但这是全国工作的大局，国有企业要不折不扣地执行。要坚持局部利益服从全局利益，坚决反对有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”的做法。

    要进一步增强责任意识。发展是党执政兴国的第一要务。在改革中推进国有企业的发展，是国有企业领导班子和领导人员第一位的责任。我们说“责任重于泰山”，就是要求大家努力做到四个“始终负责”：要始终对国家负责。国家把这一份国有资产交给我们经营管理，这是对我们的最大信任，我们有责任确保国有资产保值增值、把国有企业做强做大。要始终对社会负责。企业是社会的一部分，企业发展了，就能促进社会的发展；企业不稳定，就会影响社会的稳定。要全力做好企业发展稳定的各项工作，为社会的发展稳定作出应有的贡献。要始终对企业负责。要围绕企业的生产经营，制定科学的发展战略和目标，不断增强企业的市场竞争力，千方百计把企业搞好。要始终对职工群众负责。企业是职工群众的“家”。企业的发展事关企业职工群众的切身利益。只有把企业办好了，才能满足广大职工群众日益增长的物质、文化生活需要，不辜负广大职工群众对我们的期望和重托。

    三、按照提高党的执政能力的要求，坚持科学发展观，大力加强国有企业领导班子能力建设

    《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。”必须“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务”，“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观”。加强国有企业领导班子思想政治建设，就要按照科学发展观的要求，不断提高推进国有企业改革发展的能力，这既是壮大国有经济实力的关键，也是加强党的执政能力建设的重要内容。国有企业领导班子一定要充分认识科学发展观的重大理论和现实意义，正确把握科学发展观的精神实质、深刻内涵和本质要求，切实增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力用科学发展观来指导国有企业领导班子建设和国有企业的改革发展。结合国有企．业实际，国有企业领导班子要着重提高以下五个方面的能力和水平：

    第一，提高战略决策的能力和水平。决策是决定企业兴衰的关键因素。国有企业领导班子必须努力提高决策能力和水平。一是要实行科学决策。要尊重和把握市场经济规律，努力学习和掌握现代决策理论和决策方法，自觉用科学的决策知识充实头脑、用科学的决策方法指导实践，坚决摒弃重大决策凭经验、“拍脑袋”、“拍胸脯”的做法。要积极采用计算机网络等现代决策信息支持系统，提高决策水平。二是要实行民主决策。完善企业领导班子内部的议事和决策机制，注重发挥集体领导的作用。对涉及企业发展全局的重大亨项，必须在深入调查研究、广泛听取意见的甚础上，由领导班子集体讨论决定；对那些专业性技术性较强的重大事项，要认真组织专家咨询和论证，充分听取吝方面的意见；对那些与群众利益密切相关的重大事项，还要注意听取职工群众意见，扩大职工群众的知情权、选择权和参与权。三是要实行依法决策。要坚持在宪法和法律的范围内开展企业决策活动，严格按规定程序进行决策，自觉摒弃以权代法、随意决策的做法。

    第二，提高经营管理的能力和水平。提高经营管理水平，是企业永恒的主题。当前，国有企业的领导体制和运行机制正由传统模式向现代企业制度转变。国有企业领导班子一定要充分认识加强和改进企业经营管理对于国有企业改革发展的重要作用，努力学习现代企业经营管理知识，树立现代经营管理理念，掌握现代经营管理手段，完善现代经营管理体制，不断提高经营管理企业的能力和水平。要树立“大经营”、“大管理”的理念，把企业经营管理从生产管理向前延伸到市场调研、经营决策、科研开发，向后延伸到产品销售、广告宣传、用户服务、信息反馈等各个环节。当前特别要提高企业财务管理、成本管理和质量管理的能力和水平，杜绝各种违法违规经营行为。

    第三，提高市场竞争的能力和水平。随着经济全球化的发展和我国加入世贸组织后全方位、多层次、宽领域对外开放格局的形成，我国企业面临的国际、国内市场的竞争更加激烈。这就要求国有企业领导班子必须努力提高市场竞争能力特别是国际竞争能力。要密切关注和科学分析国际国内形势特别是市场形势的发展变化，准确判断本企业的优势与劣势，认清企业的实力以及在市场中的位置，扬长避短，趋利避害，正确制定企业发展的目标和战略。要善于从·国际国内形势的相互联系中把握企业发展方向，从国际国内条件的相互转化中捕捉企业发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造企业发展条件，不断增强企业的市场竞争力和国际竞争力，努力把企业做强做大。

    第四，提高推动企业创新的能力和水平。在社会主义市场经济条件下发展国有企业，是一项开创性的伟大实践。国有企业领导班子必须不断提高开拓创新的能力和水平。要不断创新发展观念，坚决破除声切妨碍企业改革发展的观念和弊端，坚持用科学发展观、科学人才观、正确政绩观指导企业发展。要大力推进企业技术创新，通过建立企业技术研发中心、实行产学研结合等方式，积极引进吸收消化国外先进技术，加大技术改造力度，加快新产品的研制，不断提高企业技术创新能力。要积极推进企业制度创新，建立一整套体现现代企业制度要求的企业管理制度和工作运行机制，努力提高企业经营管理水平，使企业充满生机和活力。

    第五，提高应对复杂局面的能力和水平。随着国有企业改革的深化，企业内部的各种矛盾和问题逐渐增多，影响稳定的因素也在增加。国有企业领导班子必须及时了解企业改革和发展中的新情况、新问题、新矛盾，努力把影响企业和社会稳定的各种矛盾和问题消除在萌芽状态、解决在企业内部。要落实稳定工作责任制，建立健全企业应对和处理突发事件的预警体系和应急机制，增强企业抵御风险的能力，确保企业的生产安全和大局稳定。

    四、总结经验，坚定信心，不断推进国有企业改革

    改革开放以来，我们党着眼于改革开放和现代化建设的战略全局，坚持以循序渐进、积极稳妥的方针推进国有企业改革，走出了一条具有中国特色的国有企业改革之路。20多年来，中央对国有企业改革多次作出重大部署。特别是党的十六大提出建立国有资产管理新体制的重大决策以来，我国国有企业改革进入了以建立国有资产出资人制度为突破口，以实行规范的公司制改革、完善法人治理结构为重点，大力推进体制、技术和管理创新，实现国有企业全面协调可持续发展的新阶段。经过多年的努力，国有企业改革和发展取得了重大进展，企业整体素质明显提高，市场竞争能力明显增强，经济效益大幅度增长，一大批企业在市场竞争中成长壮大，国有经济的总体实力进一步增强，为我国经济发展和社会进步作出了重要贡献。实践证明，中央关于国有企业改革和发展的方针政策是完全正确的。但是，我们也要清醒地看到，长期以来国有企业面临的深层次问题并没有根本解决，特别是体制性、机制性、结构性矛盾仍然十分突出，国有企业改革的任务还十分艰巨。

    关于推进国有企业改革，中央已经提出了明确要求。十六届三中全会《决定》就推进公有制的多种有效实现形式、健全国有资产管理和监督体制、完善公司法人治理结构、加快推进和完善垄断行业改革、建立健全现代产权制度等涉及国有企业改革的重要方面作出了全面部署。十六届四中全会《决定》中提出，在社会主义市场经济体制改革中要做到六个“正确处理”，对国有企业改革进一步提出了明确要求。国有企业领导班子要认真贯彻落实。这里，我从加强国有企业领导班子思想政治建设的角度，提几点要求。

    第一，要坚定信心，知难而进。在目前国有企业改革的关键阶段，国有企业领导班子一定要增强责任感和紧迫感，坚定不移地贯彻落实中央关于推进国有企业改革和发展的一系列方针政策，保证国有企业改革沿着正确的方向前进。要不断增强改革意识，坚定不移地站在时代和实践的前列，认真谋划和精心制定加快国有企业改革的新思路、新办法、新举措。要坚定信心和决心，全面科学地分析企业发展的现状，既要看到成绩，也要看到问题；既要看到有利条件，也要看到不利因素，迎难而上，锲而不舍，努力把国有企业改革推向前进。

    第二，要统筹考虑，把握全局。国有企业改革是一项系统工程，任何一项改革措施的出台，都必须坚持统筹兼顾、精心谋划、协调推进。要正确处理全局与局部的关系，使企业改革发展既符合国家宏观经济政策和产业结构调整大局，又符合企业自身实际，实现企业发展与社会发展、经济效益与社会效益的有机统一。要正确处理当前与长远的关系，既注重近期效益，不失时机地推进改革，又兼顾长远发展，努力积蓄发展后劲，防止短期行为。要正确处理继承与创新的关系，既要按已有成功的经验推进改革，又要根据新的形势和任务提出新的改革举措。要正确处理改革、发展和稳定的关系，以改革促发展，以‘发展保稳定，把握好改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度，协调好各种利益关系，保持企业健康发展。

    第三，要总结经验，不断提高。国有企业改革20多年来，各地区、各部门和广大企业，结合实际进行了积极探索，积累和创造了不少经验，这是我们的宝贵财富，要认真总结，用以指导工作，并在实践中不断丰富和发展。国有企业情况千差万别，存在的问题和困难也各不相同。推进国有企业改革，一定要坚持一切从本地区、本部门、本行业、本单位的实际出发，因地制宜、因企制宜，分类指导，防止“一刀切”。要尊重群众的首创精神，充分发挥国有企业职工群众推进改革的积极性和创造性，不断提高领导国有企业改革和发展的水平。

    五、牢固树立和认真落实科学的人才观，大力实施人才强企战略

    人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，也是关系企业生存和发展的决定性因素。对于处在国内外激烈竞争环境中的国有企业来说，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。谁能够把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得发展的主动权，在激烈的国际国内竞争中立于不败之地。能否牢固树立和认真落实科学的人才观，坚持党管干部，党管人才原则，通过大力实施人才强企战略推进企业改革发展，是国有企业领导班子思想政治建设的重要内容。

    要牢固树立和认真落实科学的人才观。国有企业领导班子要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才战略作为推动企业发展的优先战略来考虑，做到在提出企业发展目标的同时考虑人才需求，在制定工作规划的同时考虑人才保证，在制定政策措施的同时考虑人才导向。要牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不拘一格选人才。要牢固树立以人为本的观念，关心人才、爱护人才、信任人才，把促进人才健康成长和充分发挥作用放在人才工作的首位，充分尊重人才的创造价值，鼓励人人争作贡献。要牢固树立不求所有、但求所用的观念，努力实现人才的柔性流动，既充分调动企业内部各类人才的积极性、主动性和创造性，又发挥市场配置人才资源的基础作用、做好企业紧缺人才的引进工作。这里需要指出的是，在树立和落实科学人才观问题上，还要破除人才部门所有、单位所有的观念。新中国成立以来，国有企业培养造就了一批又一批的宝贵人才，成为各类人才的汇聚高地，为企业的发展和国家经济建设作出了很大贡献，同时也为包括民营企业、“三资”企业等在内的非公有制企业和党政机关输送了大批优秀人才。所以，国有企业既要出优秀产品，也要出优秀人才。从一定意义上说，人才的合理流动是企业有活力的标志之一。

    要切实抓好国有企业人才队伍建设。要制定并实施企业人才队伍建设规划，抓住培养、吸引和使用三个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍建设。这五个方面的人才都很重要。这里我着重强调三个方面：一要着力抓好企业经营管理人才队伍建设。要建立健全适应现代企业制度要求、区别于党政领导干部的领导人员选拔任用新机制，加大市场化选聘企业经营管理人员的力度，拓宽选人视野，提高竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种方式配置人才的比例。抓紧培养一批综合素质好、能力强，能够正确履行国有资产出资人职责，实现国有资产保值增值的出资人代表；培养一批职业素质好、市场意识强、熟悉国内国际经济运行规则，在生产经营、资本运作方面有较高造诣的企业家和经营管理人才；建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务人才队伍。二要着力抓好科技人才队伍建设。国有企业特别是大型企业也是科技人才聚集之地。要抓紧培养企业急需的外经贸人才、熟悉国际经济法律的人才、善于创新的高新技术人才、国际金融人才，特别是在生产科研等领域起主导作用的拔尖人才和领军人物。三要着力抓好高技能人才队伍建设。目前，我国高技能人才极为短缺，后继乏人，已经成为制约我国经济发展和产业竞争的一个瓶颈。要采取有力措施，加快培养造就一大批爱岗敬业、技艺精湛、能够熟练掌握现代化操作和设计技术、善于解决技术难题的复合型高技能人才。

    六、坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，不断增强国有企业领导班子的团结和活力

    民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。把这项根本制度落实到企业的经营管理体制中，既是发挥党对国有企业政治领导作用的重要途径，也是保证企业决策科学化、民主化的根本措施，同时，也是依靠集体对领导干部个人进行监督、使其不犯或少犯错误的有效监督手段，必须始终坚持，决不动摇。

    要加强民主集中制教育，不断增强国有企业领导班子贯彻执行的自觉性和坚定性。企业领导干部要自觉、深入、系统地学习民主集中制的基本知识、基本原则、基本要求，增强贯彻民主集中制的意识，认真落实民主集中制的各项规定和要求。要建立健全决策制度和议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既要防止个人独断专行、搞“一言堂”，又要防止名为集体负责、实则无人负责的现象，保证国有企业领导班子高效、协调运转。要建立和完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。企业党组织要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，切实保障党员权利的正常行使和不受侵犯，充分发挥党员的先锋模范作用。

    要积极探索现代企业制度条件下贯彻执行民主集中制的有效途径。在现代企业制度条件下，民主集中制可以有效地保证法人治理结构分权、分责与制衡机制的有效运作。要研究制定确保国有企业领导班子贯彻执行民主集中制的办法，坚持将党组织工作制度与公司法人治理结构的工作规则相结合，形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。要按照“双向进入、交又任职”的办法完善企业领导体制，正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会、经营管理者以及职工代表大会之间的关系。企业党组织要发挥政治核心作用，并适应法人治理结构的要求，按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求，建立和完善党组织参与重大问题决策的工作机制，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权。企业董事会决策要体现民主集中制原则的基本精神，广泛听取意见，特别要注意听取企业党组织和专家的意见。企业经营管理者在执行董事会决议和日常生产经营管理过程中，要广泛听取班子其他成员和职工群众的意见，把经理负责制与充分发扬民主结合起来，把依法管理企业与全心全意依靠职工群众结合起来。党组织要与董事会、监事会、经营管理层加强沟通。要完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，认真落实职工代表大会的各项职权，坚持厂务公开，建立职工董事、职工监事制度，保证职工依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。

    要不断增强领导班子的团结与活力。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，团结也出干部。国有企业领导班子成员要始终高举团结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结，加强党性修养，自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督”。班子主要负责人在团结问题上觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，一律己要更严一些，切实负起主要责任，带头执行民主集中制原则，带头维护和增强班子的团结，坚决同影响团结的言行作斗争。要健全党内生活，认真坚持和完善党内民主生活会制度，切实做好会前准备、会上开展批评与自我批评、会后整改三个环节的工作，保证民主生活会不走过场。要经常深入开展谈心交心，勇于批评和自我批评，坚决克服好人主义，不断提高领导班子解决自身问题的能力。上级主管部门要加强对企业领导班子贯彻执行民主集中制情况的指导和检查，把企业贯彻执行民主集中制的情况、领导班子民主生活会的情况、领导班子成员团结的情况作为考察领导班子和领导干部的重要内容。

    七、坚持为民、务实、清廉，切实改进国有企业领导班子作风

    国有企业领导班子和领导干部的作风和形象，是事关党的形象和国家形象、事关改革发展稳定大局的一件大事，为企业广大职工群众和全社会所关注。国有企业领导班子和领导干部要大力弘扬求真务实精神，自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。

    要坚持一切从实际出发，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸、急功近利。要牢记“两个务必”，继承和发扬党的优良传统和作风，坚持勤俭办企业，带领职工群众艰苦创业，埋头苦干，努力把企业搞好。要坚持教育、制度、监督并重，加强理想信念、思想道德和党风党纪教育，建立健全权力约束机制，加强对企业领导人员在体制转换、资金运作、生产经营、招标采购、收入分配和选人用人等重大问题上的监督，构筑企业领导人员廉洁从业保证体系，形成监督企业领导人员正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。

    要认真做好新形势下的群众工作。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。我们党的三代领导集体一直高度重视做好群众工作，胡锦涛同志在党的十六届四中全会上强调指出，改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越要加强。企业领导班子和领导干部要按照胡锦涛同志的重要指示，坚持群众利益无小事，始终同职工群众同呼吸、共命运、心连心，实现好、维护好、发展好职工群众的利益，把群众工作做深、做细、做实。当前，尤其要做好三方面的工作：一是高度重视收入分配、利益调节等问题，按照效率优先、兼顾公平的原则，统筹兼顾，量力而行，把企业人员的收入差距控制在合理范围内，出台吝种改革措施，一定要照顾到绝大多数职工群众的利益；二是做好关心职工群众生产生活的工作，千方百计解决好困难企业职工、下岗失业人员的生产生活问题，做好就业再就业工作，让他们能够共享改革发展的成果，真正感受到社会主义大家庭的温暖；三是加强对职工群众的教育引导，深入开展思想政治工作，引导群众正确分析形势，正确理解党和国家的方针政策，正确理解企业的发展现状和长远发展目标，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，凝聚和激励职工群众共同推进企业改革和发展。

    加强国有企业领导班子思想政治建设，既是一项紧迫任务，也是一项长期任务，要常抓不懈，切实抓出成效。地方党委、中央有关部门党组（党委）要坚持党要管党、从严治党的方针，按照干部管理权限分工负责，切实加强对国有．企业领导班子思想政治建设的领导和指导。要建立由各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门密切配合、齐抓共管的国有企业领导班子思想政治建设工作格局。各级党委组织部门要履行好宏观指导的职能，国有资产监管机构及其他有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。国有企业党委（党组）书记、董事长、总经理作为主要责任人，要切实承担起加强领导班子思想政治建设的责任，并指导好所属企业的领导班子思想政治建设。要根据不同类型企业、不同层次领导人员的特点，深入调查研究，实行分类指导，有一针对性地提出加强的意见和措施。

    目前我国国有企业改革发展正处于关键时期，加强国有企业领导班子思想政治建设，事关大局，意义重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，切实加强国有企业领导班子思想政治建设，为提高党的执政能力、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大的贡献！