在全市国有重点企业保持共产党员先进性
教育活动动员大会上的讲话
黄 奇 帆
(2005年6月30日。根据录音整理)
同志们：
去年底，党中央决定，集中一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”集中学习教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党为加强执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的又一重大战略举措。按照党中央的部署，市委对先进性教育活动进行了精心组织和周密安排。从今年1月到6月，第一批单位开展先进性教育活动；从7月到年底，第二批单位开展先进性教育活动。
市国资委机关是第一批单位之一，经过半年三个阶段的教育活动，基本实现中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的要求。市国资委管理的全市国有重点企业及下属企业是第二批先进性教育单位。市国资委党委按照市委的要求和企业实际情况，拟订了先进性教育活动实施方案，报经市委先进性教育活动领导小组审议通过。今天，我们在这里召开大会进行动员和部署，标志全市国有重点企业先进性教育活动正式启动。
下面，我讲四个方面的意见。
一、充分认识国有重点企业开展先进性教育的重大意义，切实增强使命感和责任感
国有重点企业是我市经济社会发展的支柱。开展好国有重点企业先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想、科学发展观全面贯彻落实到企业基层，提高企业党员素质，加强企业党组织建设，密切党群干群关系，加快国有企业改革发展，加强党的阶级基础、组织基础和群众基础，提高党的执政能力，有着十分重要的意义。
（一）国有重点企业是推动全市经济发展，建设长江上游经济中心的中坚力量，是全市经济社会发展的基础、主导和带动力量，是新型工业化和城镇化的主要动力。比如，到2010年，全市高速公路总里程将达到2000公里，航运吞吐量将达到1000多万吨/年，航空客流量将达到1500万人次/年，电力装机总量将达到1000万千瓦以上。在实现这些战略目标的过程中，国有重点企业是主体力量，要发挥主要作用。今年1-5月，全市国有及国有控股企业完成工业增加值146.5亿元，占全市规模以上工业企业增加值的58.3%。基础设施建设领域的国有投资达到212.5亿元，其中八大国有建设性投资集团投资完成了28%。在调节煤电油运紧张局面方面，国有煤炭、电力、运输等企业集团发挥了重要作用。
（二）我市国有企业改革发展取得重大成就，但深化改革加快发展的任务仍然十分艰巨。一是国有企业的整体经济效益还比较差；二是工商企业资产负债率还比较高，金融企业还要降低负债率、提高资本充足率；三是部分企业人员下岗分流和社保欠账等问题比较突出；四是企业社会负担还比较重，普遍存在社会职能剥离的问题；五是研发投入不足，研发能力不强，造成工艺落后，缺乏核心竞争力；六是企业布局结构松散庞杂；七是企业主营业务弱；八是企业法人治理结构亟待完善，制衡机制无力；九是企业风险防范意识薄弱，国有资产流失严重；十是企业集团对参股企业监管不力等等。
（三）企业党组织和党员在改革发展中做出卓越贡献，但不适应、不符合的问题仍然突出。在改革发展稳定的各项工作中，国有企业党组织和党员队伍充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，涌现出谷秀全、汪霞、张前东、米钰林等一大批“平常时期看得出，关键时刻冲得出，危难时刻豁得出”的优秀共产党员。但是，国有企业基层党组织和党员队伍中还存在一些与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。一些企业基层党组织，政治核心作用发挥不好，应对复杂局面能力太差，群众观念淡薄，对广大职工群众的凝聚力和引导力削弱；一些企业的党员负责人理想信念动摇，事业心和责任感淡薄；少数人以权谋私、贪污受贿、腐化堕落，严重损害党的形象，严重损害企业和职工群众的利益。这些问题不解决，是无法带领企业和职工改革开放发展的。开展先进性教育活动，就是要解决这些与保持共产党员的先进性不适应、不符合的问题，加强党的先进性建设，加强党的执政能力建设，加强实践“三个代表”重要思想能力的建设，使国有重点企业成为建设有中国特色社会主义的坚实基础和主要力量。
二、按照市委的要求，精心组织好、稳妥实施好国有重点企业先进性教育活动
（一）国有重点企业的先进性教育活动，是全市先进性教育活动的重要组成部分，与第一批相比，数量多，比重大，与社会直接接触，情况更复杂，矛盾更突出。
第一，党员和党组织数量多、比重大。国有重点企业党员19.2万名，约占全市第二批参加先进性教育活动党员总数的三分之一；涉及基层党组织7538个,其中党委529个、党总支478个、党支部6531个。
第二，与群众的接触更直接。国有重点企业直接面对社会，直接面对基层，直接面对群众。每一项举措，每一项活动，都要在社会上，在群众中直接产生影响；都要在实践中、群众中得到检验。
第三，工学矛盾更为突出。企业与机关不一样，它是生产第一线，下半年又是全年生产经营任务的关键阶段。先进性教育活动要搞，生产经营活动也不能放松，很可能会出现“时间难保证、人员难集中、任务难落实”的问题，要求我们合理安排学习时间。比如，目前正处在战高温、夺高产阶段，如果这时党员集中学习，脱离生产、脱离群众，肯定不行。所以，处理好工学矛盾是企业先进性教育最要处理好的矛盾，这个矛盾处理不好，将影响全市先进性教育活动的效果和局面。
第四，情况比较复杂。一是离退休党员多、流动党员多。现有不在岗职工党员97836名，占党员总数的50.9%，其中离退休职工党员85950名，占党员总数的44.68%。开展先进性教育的方式方法要认真研究。二是流动党员多。这批企业里有流动党员3502人，其中跨省流动的554人，怎么进行先进性教育是一道难题。三是81户困难企业大批职工下岗或外出打工，在岗职工党员仅占企业党员总数的26.94%。专职党务工作者仅有290名，占职工总数的0.27％。缺人手、缺经费，开展活动难度大。四是企业党员素质参差不齐。初中以下文化程度的党员占总数的40.65%。由于利益关系，经营管理人员和一线工人的想法也不尽相同。五是在混合所有制企业中进行先进性教育活动，外资老板，非党员的经理不一定理解和支持。等等。
因此，国有重点企业先进性教育活动能不能取得实效，让群众满意，是全市先进性教育活动成败的关键。我们要按照中央和市委的部署和要求，根据企业特点，针对基层实际，努力把国有重点企业的先进性教育活动组织好、安排好、落实好。各重点企业的党组织和党员干部，一定要充分认识搞好先进性教育活动的重要性和复杂性，把思想统一到中央和市委的决策部署上来，进一步增强历史使命感和政治责任感，按照市国资委党委制订的《实施方案》，认真搞好先进性教育活动，确保实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。
（二）进一步加强分类指导，增强先进性教育活动的针对性和有效性
要贯彻落实好“求真务实，区别情况，分类指导”的原则。要充分考虑企业作为经济组织的特点，根据企业不同规模层次、不同发展态势、不同产权性质的特点以及党员队伍年龄结构、文化层次、分布状况的实际，分类指导，提高针对性和有效性。
第一，实事求是安排时间不搞“齐步走”。第二批先进性教育活动从7月份开始，到12月份结束，大体上是半年时间。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。这三个阶段何时进入，何时转段，何时结束，是整体启动还是分轮“压茬”启动，可以根据各企业单位实际情况灵活安排。原则上，国有重点企业在7月初启动，国有重点企业所属企业在7月中旬启动。教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段1个月左右的时间。对停产关闭破产、生产经营困难和正在改制重组等情况特殊的企业，可在坚持总体要求的前提下，区别对待，灵活安排。
第二，针对企业实际情况找准工作着力点。作为国有企业，着力点是提高国有资产的质量和运营效率，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。要充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众，推进建立现代企业制度、完善法人治理结构，转移企业经营机制。但是，各企业各单位的情况千差万别，要实事求是地找准着力点，使学习教育、查找问题、整改提高更有针对性，更能见实效。生产经营正常的企业，要重点解决提高班子成员政治素质、驾驭市场经济的能力，理清企业战略发展思路，规范决策行为，缩短管理链条等问题。改制重组的企业，要着力规范运作，及时纠正损害职工合法权益的问题。国有参股企业和中外合资企业，要解决党组织发挥政治核心作用和党员发挥先锋模范作用方面存在的问题。停产关闭破产企业和其他生产经营困难的企业，要解决党组织涣散，党员特别是党员领导干部精神状态不佳的问题，以及职工下岗分流、再就业，维护企业稳定等问题。
对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要注意先整顿，再开展活动。要帮助关闭停产破产企业党组织解决工作中的实际困难，为他们开展先进性教育活动创造条件。要继续坚持和认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督察制度和群众监督制度，要特别注意在党组织力量比较薄弱的单位、生产经营困难和正在改制的国有企业建立先进性教育活动联系点。
第三，教育活动方式方法要灵活多样。要按照中央要求和市委的安排，一步一步抓好落实。同时，要根据企业特点，实事求是地开展教育活动，注重方式方法的创新。要积极参照借鉴第一批教育活动积累的经验，探索一些实在、管用的做法，充分体现教育活动的灵活性和多样性的有机统一。比如，停产关闭破产企业或全体党员集中有困难的企业，可采取相对集中、分散动员的方式进行动员。思想发动要注意针对困难企业党员、下岗职工党员的思想实际，把普遍的动员和做好耐心细致的思想工作结合起来。集中学习要注重利用工余时间、抓住夏季设备检修、限电轮休等有利时机进行。对党员比较分散的单位，可以通过编写一些针对性强、少而精的学习辅导材料，鼓励党员在职自学，适当减少集中活动次数。对闲散在社区的退休党员、体弱多病的党员和一些流动党员，要和社区、居委会党组织配合，组织一些辅导讲座，收看一些电视和辅导录像，使他们能就近、方便地参与教育活动。对文化程度较低、年龄偏大的党员，指定参阅资料、撰写学习笔记、党性分析材料和整改提高措施，可以灵活掌握，不必强求一律。明确党员先进性要求，要特别注意在岗党员与不在岗党员、党员领导干部与生产一线党员、关键岗位党员与一般岗位党员的差异，使先进性要求更贴近党员实际。
第四，结合企业实际把中央的要求具体化。为了增强国有重点企业先进性教育活动的具体和生动，市国资委党委决定在开展先进性教育活动时，把弘扬“红岩精神”和“三峡移民精神”结合起来，广泛开展符合当代工人阶级特点的主题实践活动。结合市国资委党委年初提出的“立足岗位作贡献、争创一流葆先进”创先争优主题活动，在企业党员领导人员中开展“进职工门、知职工情、解职工难、暖职工心”的“四职”活动；在生产经营正常的企业开展“工作创新、业绩创优、岗位创效”的“三创”活动；在停产关闭破产等困难企业中开展“带头宣传政策、带头参与改革、带头维护稳定”的“三带头”活动；在参股企业和中外合资企业中开展“服务职工、服务企业、服务社会、展示作用、展示形象”的“三服务、两展示”活动。总之，努力使国有重点企业的先进性教育活动有声有色，入眼、入耳、入脑、入心。
第五，要让群众看到明显的整改效果。在坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则下，整改提高阶段要把群众意见最大的事情，群众最希望办的事情，当前能够办好的事情作为整改的重点，明确时限、目标、责任部门和责任人，集中加强整改。对具备整改条件、需要解决又能够解决的问题，要迅速整改，集中整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但由于客观条件限制一时无法解决的问题，要有明确的解决意向，并向职工群众说明情况，让群众切实感受到领导班子整改的诚意。
当然，解决问题要尽力而为，量力而行。对群众提出的各种问题，既要满怀热情，又要实事求是。制定整改措施，要切合实际，从管用、现实、有效出发，不要提大而空的口号。群众反映的一些问题，有的需要长期努力才能解决，有的可能还涉及到一些法律、政策的完善。我们关键是要体现心到、意到、力到。多做服务工作，多做思想工作，以最大的诚意和坦荡的胸怀，获得职工群众的理解和支持。
集中学习教育基本结束后，要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是认真梳理整改情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向职工群众说明；整改效果不好、多数职工群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是抓好先进评比表彰。企业党组织结合本单位总体工作安排，对先进性教育活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员以适当方式进行评比表彰，树立一批具有示范效应的基层党组织先进典型。三是积极搞好建章立制。按照曾庆红同志视察重庆时提出的积极探索“党员受教育、永葆先进性”的长效机制的要求，积极探索符合国有企业特点的行之有效的党员教育管理制度，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理的长效机制。
总之，一定要从实际出发，充分调动企业广大党员参与学习教育的自觉性和积极性，切实增强教育活动的针对性和实效性。
三，始终坚持正确的指导原则，确保先进性教育活动不走样、不跑调
中央提出的先进性教育活动的五条指导原则，是在总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的基础上提出来的，具有重要的指导意义，必须在国有重点企业的先进性教育活动中自始至终认真贯彻落实好。根据镇东书记、鸿举市长在领导小组和动员大会上的讲话精神，结合第一批先进性教育活动的经验，国有重点企业先进性教育活动必须始终坚持以下指导原则：
第一，坚持理论联系实际，务求实效的原则。首先，“学什么”。基本教材是《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《重庆市保持共产党员先进性教育活动简明读本》，辅助教材是《重庆市国资委机关保持共产党员先进性教育活动资料汇编》、《重庆市国有企业八个十佳先进事迹》、《国有企业经典案例点评》、《警钟》等材料。通过学习，使全体党员弄清楚为什么要加强党的先进性建设、什么是共产党员的先进性、怎样保持共产党员的先进性，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。其次，“怎么学”。要针对企业党员的特点开展多种形式的学习，上党课、办培训班、形势报告、专题辅导、学习笔记、学习心得等等。企业党组织负责人要带头讲党课、讲形势。三是，“如何用”。“用”是理论学习的出发点和落脚点，学以致用、用以促学、学用相长。要通过政治理论学习，使广大党员真正在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高。
第二，坚持正面教育，认真开展批评与自我批评的原则。这次先进性教育活动的目的是进一步用“三个代表”重要思想武装全党，最大限度地激发党员积极向上的内在动力。坚持正面教育、自我教育，促进党员自我完善、自我提高。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的等次。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促其尽快转化。对那些经教育不改、不符合党员条件的，也要根据党章的规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要坚决按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后再根据有关规定进行处理。要深入开展批评与自我批评，每个党员都要拿出“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，对自己思想、工作和作风等方面的现状进行深入剖析。在批评的过程中，既要严格要求，敢于触及矛盾，又要坚持原则，绝不搞造谣中伤和打击报复，营造良好氛围，互相帮助，共同进步。
第三，坚持发扬党内民主，走群众路线的原则。要充分尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员意见，调动党员参加先进性教育活动的积极性，增强党员发挥作用的主动性。把坚持从群众中来、到群众中去贯穿到先进性教育活动的各个方面和每个阶段，要相信群众、依靠群众，采取多种形式，广泛听取职工群众的意见，找准抓住党员和党组织存在的最突出、职工群众最关注的问题，深入剖析，诚心诚意解决，自觉接受群众的评议和监督。
第四，坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则。国有重点企业的领导干部，认识上要提前到位，防止形式主义，克服畏难、被动思想，克服抵触情绪，防止“两张皮”。要努力发挥好表率作用，做到带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。紧紧围绕两个方面解决问题，一个是我们在党性、党风方面存在的突出问题，一个是群众生产生活中遇到的实际困难和问题。自觉地“从现在做起，从自己做起，从身边事做起”。
四、坚持“两不误、两促进”，将先进性教育活动转化为改革发展的强大动力
中央明确要求，开展先进性教育活动和促进改革发展要做到“两不误、两促进”。因此，国有重点企业开展先进性教育活动要与推进企业改革发展稳定相结合，与加强企业党组织建设相结合，与企业创建“四好班子”、加强党风建设和反腐倡廉相结合。通过先进性教育活动，坚持科学发展观，理清企业发展思路，推进企业改革发展；加快建立现代企业制度，规范法人治理结构，健全科学民主决策机制；维护职工合法权益，保持企业稳定，构建和谐社会；增强企业领导班子经营管理能力和反腐倡廉能力。当前，要突出抓好四个方面的工作：
（一）加快国有企业改革发展。要着力研究解决我刚才讲的企业经济效益差、资产负债率高、研发投资不足、布局结构散等十大问题。为了解决这些问题，国资委去年以来已经采取措施，并已经取得明显成效。比如资产负债率高的问题。去年我们核销了200多亿在银行的不良资产，今年上半年又处理了50多亿，估计全年可以处理100亿左右，到今年年底，总共就处理掉了300多亿的烂帐，企业资产负债率高，银行不良资产比重高的问题，可以基本得到解决。下岗分流的问题，前几年已经分流几十万人，总体上差不多了，还有少数困难企业的下岗分流，也争取今年内解决，使全市国有企业实现人员大体平衡，甚至进入进大于出的新阶段。解决企业资产分散，壳公司、子孙公司多的问题，去年已经合并了一批，今年上半年又归并了2个，下半年还要归并一批，今年基本完成市属企业集团的整合。企业离退休人员管理社会化的问题，可能5年10年以后完全实现离退休职工社会管理，现在如何管理呢？集团下属企业的离退休人员应该由集团统一管理，既精简机构，又提高工作效率，使管理服务质量更好，效率更高。
（二）切实维护职工合法权益。这是先进性教育活动中的一个重要内容和衡量标准，中央的要求是：党员受教育，职工获利益。一要继续清缴“三金两款”。包括养老保险、医疗保险、失业保险和欠职工的集资款、医药费等等。目前国有企业走出困境，效益逐步回升，要在开展先进性教育活动的时候，逐步解决这个问题。去年，在国资委的推动下，在企业集团和税务局、社保局的共同努力之下，国有企业系统养老保险覆盖率提高了20%多。今年，除养老保险外，对于拖欠职工的集资款、医疗费等，都要一并研究解决。
二要切实维护改制重组企业职工的合法权益。市政府近期下发的54号文件，对企业改制过程的若干问题进行了进一步明确和规范。要把文件执行情况作为本次先进性教育活动查找问题的主要内容，组织专项检查。
三要积极推进职工基本医疗保险和工伤保险、生育保险。特别是企业职工的医疗保险统筹要大力推进，争取明年能够基本实现全覆盖。继续落实企业离退休教师和军转人员待遇，切实抓好安全生产等关系职工切身利益的各项工作，为群众作一些切切实实的事情。
（三）加强和改进国有企业党的建设。国有企业的党建工作，要坚持充分发挥企业党组织政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定服务。要将党的工作与经营管理相结合，党管干部原则与市场化选聘机制相结合，从严治党与依法治企相结合，思想政治工作与企业文化建设相结合，发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理权相结合。企业党委要按照这“四个坚持”和“五个结合”的要求，重点检查党委参与企业重大决策的程序是否规范，途径是否畅通，机制是否健全，效果是否明显，稳定托底的功能是否到位；基层党组织是否健全，工作力量、工作经费是否得到保障，作用是否充分发挥。要进一步理顺基层组织和党员的组织关系，切实整顿软弱涣散基层党组织，帮助基层党组织解决工作上的困难。要特别注重在基层生产一线发展党员，提高党员素质，把符合条件的生产经营骨干培养成为党员，把党员培养成生产经营骨干。有条件的企业集团，要扩大企业中层管理人员和专业技术人员的市场选聘和企业内部竞聘。针对改制重组、优势发展、关闭破产等企业各自的中心任务，找准党组织参与决策、发挥作用的切入点和着力点。股份制企业和关闭破产企业是党建工作的两大难点，要加强探索。
（四）圆满实现企业全年改革发展目标。要通过先进性教育活动，推动完成今年六个方面的改革任务：推进企业集团的重组，重点是二级企业的重组；继续推进企业债务重组和减债工作，增强国有企业发展动力和活力；剥离企业办社会职能，推进主辅分离和辅业改制，突出核心主业；完善企业法人治理结构；努力做好企业稳定工作；建立国有资产预算体系。要以这六方面的更优秀的工作成绩，来体现先进性教育活动的成效。
要圆满完成年度发展目标，要求我们关注形势，顺应形势。国内方面，去年各地经济增长普遍加快，政府财政收入、企业效益、银行利润有较大幅度提高。同时又出现了油电煤运紧张。国务院有效地进行了宏观调控，成效正在逐步显现。国际方面，少数发达国家对中国经济的快速增长有一种恐惧感，千方百计想限制我国发展。对我国贸易的各方面限制措施逐渐加大，同中国经济贸易摩擦也不断扩大。在此背景下，今年上半年我国宏观经济形势出现一些新的特点：第一，固定资产投资增幅下降。去年1到5月增长40%多，今年只有25%左右。5月份当月增幅更低，不到20%。第二，东部沿海地区经济过热状况有所缓解，支柱产业汽车需求量减少，生产量下降，对整个东部地区的GDP、工业销售值影响很大。再加上房地产投资、增加值以及税收都下降。导致长三角地区、珠三角地区经济增长率比去年较大幅度下降。第三，全国税收下降幅度较大。去年上半年增长26%，今年1-5月份仅增长了12%多一点。这几个因素反映到企业，以前一直紧张的油电煤运可能开始缓解。电力，夏天一过可能普遍缓解，到明年说不定出现过剩的情况。运输，去年利润大涨，但今后几年运输需求量不一定乐观。钢铁，这几个月价格平均已下降上千元。因此，企业要根据新情况进行新的调整，要有新措施适应新的形势，否则，可能一个周期过去后又进入困难期。这就要求我们通过开展先进性教育活动，进一步增强企业对形势的分析预测能力，提高驾驭社会主义市场经济的能力。
五、加强组织领导，确保先进性教育活动顺利推进取得实效
开展先进性教育活动，是今年全市国有企业党的建设的重中之重。各企业党组织一定要高度重视，加强领导，扎实推进，务求实效。
（一）建立组织机构，落实工作责任。为了加强对国有重点企业先进性教育活动的领导，国资委党委成立了国有重点企业保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，余敏同志任常务副组长，良才同志任副组长，吴冰、有恒、轶茙、再坤、伯生五位同志为成员。领导小组下设办公室，由良才同志兼任办公室主任。
各企业集团党委（党组）也要成立相应的领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责人是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管副书记要具体抓、负主责，班子成员要协助抓，形成集体领导、各负其责、齐抓共管的领导格局和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要抽调政治素质好、熟悉党建工作、实践经验丰富的党务干部专职办公，并保证必需的办公场所、办公设备和办公经费。
（二）加强统筹安排，切实做到“两不误、两促进”。要妥善处理好开展学习教育活动与推进工作的关系，坚决防止表面上轰轰烈烈，实际上搞形式主义的倾向。企业党委在制定实施方案时，要充分考虑企业生产经营的特点和党员岗位实际，统筹安排学习教育活动，确保学习教育活动的质量和效果，同时要避免出现一线职工努力生产而党员脱产集中学习的情况。企业经营管理班子要像重视业务工作一样重视先进性教育活动，在抓好生产经营的同时，为开展先进性教育活动创造必要的条件。党组织要通过先进性教育活动提升企业核心竞争力、创造经营业绩创纪录，全面实现2005年生产经营目标。
（三）改进和加强宣传工作，营造良好社会氛围。各企业党组织要充分运用广播、电视、报刊、宣传栏和互联网等媒体，以群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传先进性教育活动目的意义、原则要求、方法步骤，达到党员领导干部精通、普通党员熟悉、职工群众认识的目的和效果。要学习借鉴第一批单位先进性教育活动的经验，发现、培养和宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型，增强先进性教育活动的生动性和感召力。要通过各种宣传形式，使我们的先进性教育宣传入眼、入耳、入心，可信、可感、可学，营造浓厚的良好的先进性教育活动氛围。
（四）认真做好督查指导，确保教育活动质量。为了搞好国有重点企业先进性教育，市国资委先进性教育活动领导小组成立了6个督导组和3个巡回检查组，对国有重点企业进行督促、检查、指导。其主要职责是：了解情况、提出建议；总结经验、典型指导；发现问题、督促解决；反映情况、当好参谋。企业集团也要向所属企业派出督导组，做到一级督查一级，一级对一级负责。督导组和巡回检查组要贯彻落实国资委党委的精神，以高度的政治责任感开展工作。要通过蹲点跑面、解剖麻雀等方式，深入基层和党员、群众中去了解真实情况，掌握倾向性问题，寻求解决问题的办法。要在摸清基层党组织和党员队伍基本状况，找准突出问题，制定工作方案，分阶段组织实施，发现和培养典型，总结经验教训，制定和落实整改措施等关键环节和重要问题上把好关、导好向。要坚持高标准、严要求，依靠企业党组织，抓好企业“一把手”，加强信息交流，构建和谐关系，调动方方面面的积极性，共同搞好先进性教育活动。企业要严格按照市委的要求，尊重督导组的职责，主动寻求督导组的指导和帮助，落实督导组的督察指导意见，创造性地开展工作。
同志们，开展党员先进性教育活动，是当前党建工作的头等大事，是国有企业党的建设的重中之重。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委领导下，以高度的政治责任感，与时俱进的精神状态，求真务实的工作作风，认真完成先进性教育活动的各项任务，为加快我市国有企业改革发展，提高国有资本运营效益，推动全市经济社会全面健康协调发展，提供坚强的政治保证和组织保证。