中共重庆市委办公厅关于印发
曾庆红同志视察重庆时的重要讲话和市委
关于学习贯彻曾庆红同志重要讲话精神的意见的通知
（渝委办发[2005] 5号）
各区县（自治县、市）党委，市委各部委，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组，重点企业和高等院校党委：
5月22日至25日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志来渝视察指导工作，发表了题为《先进性教育活动既要办成“群众满意工程”又要形成长效机制》的重要讲话。市委对在全市范围内深入学习贯彻曾庆红同志的重要讲话精神高度重视，及时研究提出了学习贯彻意见。为了进一步把曾庆红同志的重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好，促进全市先进性教育活动深入发展，推动重庆的各项工作，经市委研究决定，现将曾庆红同志的重要讲话及市委的贯彻落实意见印发你们。请各地区各部门深刻认识学习贯彻曾庆红同志重要讲话精神的重要意义，加强领导，精心组织，周密安排，认真抓好贯彻落实。
贯彻落实的情况，请于6月底前向市委办公厅书面报告。
中共重庆市委办公厅
2005年5月31日
先进性教育活动既要办成“群众满意工程”
又要形成长效机制
——在重庆市深入开展保持共产党员先进性教育活动座谈会上的讲话
（2005年5月25日）
曾 庆 红
同志们：大家好！
今天，我们在这里召开重庆市深入开展保持共产党员先进性教育活动座谈会。出席今天座谈会的有：中央督导组负责同志，重庆市全体市级领导同志及市级有关部门和区县主要负责同志。
下面，我先介绍一下随同我来重庆调研考察的中央有关部门的负责同志，他们是：民政部部长李学举同志，中组部副部长李景田同志，中央政策研究室副主任何毅亭同志。
我这次到重庆来，主要是就贯彻中央政治局常委会向中央政治局通报参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的报告精神，以及中央政治局常委近期分别到先进性教育活动联系点调研时的讲话精神，围绕深入开展保持共产党员先进性教育活动和促进各项工作的问题，作点调查研究。今天的座谈会也主要围绕这个主题来谈。下面，就请大家开始发言。
（在大家发言之后）
刚才，几位同志的发言讲得都很好，听后很受启发。
我到中央工作以后，曾多次到过重庆，仅2000年以后就来过三次：第一次是2000年底，第二次是2002年春节期间，都是来调研农村“三个代表”学教活动；第三次是2002年5月，陪同江主席来调研党的建设和西部大开发情况。2003年全国“两会”期间，我还专门参加了重庆代表团的讨论。从参加十六届中央政治局常委班子算起，我这还是第一次到重庆。从5月22日开始，我们先后到了万州区、开县、合川市、潼南县和重庆主城区。一路上，我们看了一些企业、社区、移民新区和革命遗址，走访慰问了部分库区移民。在万州和沙坪坝区，分别听取了关于先进性教育活动的情况汇报，在开县还召开了党的基层建设工作座谈会。镇东和鸿举同志沿途向我介绍了全市开展先进性教育活动的情况，以及你们认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的情况。应该说，这次调研虽然时间不长，但印象深刻、收获很大。
党中央对重庆的发展始终高度重视并寄予厚望。在建立直辖市初期，中央就要求重庆，要集中精力办好按期完成移民任务、振兴老工业基地、加快农村经济发展、加强生态环境保护和建设这四件大事，努力在西部大开发中把重庆早日建成长江上游的经济中心。近几年来，中央还要求重庆充分发挥长江上游工商业重镇和中西部战略枢纽的作用，在实施西部大开发战略中走在前列。这些年来，你们按照中央对重庆的战略定位，抓住西部大开发的契机，在全面推进富民兴渝、加快建设长江上游经济中心方面采取了一系列有力措施。你们制定了5年打好基础、10年构筑框架、20年建成长江上游经济中心的“三步走”战略，以及创建“平安重庆”的发展思路，形成了具有重庆特点的发展路子，并一步一个脚印地抓好落实，为实现中央提出的在西部大开发中走在前列和建成长江上游经济中心的战略目标打下了很好的基础。
从你们刚才的汇报和我这次调研中了解的情况看，重庆市近几年的工作主要有以下七个特点：
一是经济发展出现了强劲增长势头。到2003年底，全市生产总值比1997年直辖前翻了近一番，去年又增长了12.2%，地方财政收入2004年增长40.5%，都是直辖以来的最高增速。
二是城乡人民生活进一步改善。2004年，城市居民人均可支配收入增长9.8%，农民人均纯收入增长6.9%。城镇失业率控制在4.1%，下岗失业人员积存人数下降到21.8万人。全市基本实现了“低保”全覆盖和“两个确保”的目标。
三是库区移民和开发建设取得新成绩。三峡库区百万大移民，是人类水利工程史上前所未有的壮举，也是一个世界级的大难题。重庆市在这一跨世纪、大规模的移民工程中，承担了移民103万的重任。在中央的高度关注和有关部委及对口省市的大力支持下，到去年底，你们累计搬迁安置的移民、复建淹没的房屋和迁建调整的工矿企业，已分别占到规划任务的79%、82%和88%。库区的环境保护、产业发展也取得了新的进展，特别是解决三峡库区产业空虚问题进入了实质性启动的新阶段。我在万州实地考察了库区移民情况，深为广大移民“舍小家、顾国家”的大局意识和奉献精神所感动，也深为库区各级党组织和广大党员，在库区移民和开发建设中所进行的艰苦努力和创造性工作所感动。
四是城乡面貌发生新变化。基础设施建设成效显著，城市形象明显改变，特别是在打造“数字重庆”和有效实施“八小时重庆”和“半小时主城”交通工程，以及“蓝天工程”、“碧水工程”、“三峡库区青山绿水工程”等方面取得了突破性进展。
五是各项社会事业加快发展。全市大力实施“科教兴渝”和“人才强市”战略，加快建设长江上游教育中心和西部教育高地、人才集聚高地。2004年，全市获得专利授权数量比上年增长30%，初中毕业生升入高中阶段学校的比例由上年的76.5%提高到80.7%。重庆“奥体中心”、三峡博物馆等社会公益设施顺利建成；国际会展中心、重庆大剧院、科技馆等九大文化建设项目先后启动，科教文卫事业加快发展。
六是民主法制和精神文明建设取得新进步。你们加大了依法治市和以德治市的力度，不断完善基层民主，优化法制环境，大力弘扬“红岩精神”和三峡移民精神，在建设文明进步的新重庆方面迈出了新的步伐。
七是党的建设取得新成效。你们以创新的思路、创新的机制，推进党的建设新的伟大工程，在建设朝气蓬勃、奋发有为的领导班子和干部队伍，建设充满创造力和凝聚力、战斗力的基层组织，以及正在开展的先进性教育活动等方面都取得了明显成效，有力地推进了党的执政能力建设和先进性建设。特别是在前年抗击川东“12·23”井喷和去年开县“9·4”特大洪涝灾害中，涌现出许多先进基层党组织和优秀共产党员。我在开县会见了优秀基层党组织代表、先进党员代表和开县优秀教师群体代表，观看了基层党组织和党员在井喷事故和抗洪救灾中发挥先锋模范作用的纪录短片，并听取了开县县委书记关于基层党的建设和灾后重建工作的情况汇报。我认为，在这些重大突发事件面前，党组织的领导核心作用，以及基层党组织所发挥的战斗堡垒作用和广大党员所发挥的先锋模范作用，从一个侧面反映了重庆市这几年党的建设的成效。
重庆市这几年在各方面工作中所取得的成绩，充分说明：以镇东同志为班长的市委一班人，是团结一心干事业、奋发有为创新业的。你们按照新一届中央领导集体关于“高举旗帜、与时俱进，发扬民主、团结统一，艰苦奋斗、求真务实，清正廉洁、一心为民”的要求，团结带领全市广大干部群众，解放思想、开拓进取，振奋精神、扎实工作，举全市之力，聚万众之心，纳各方之策，保持和发展了全市上下“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。希望你们戒骄戒躁、再接再厉，在扎扎实实推进西部大开发、加快建设长江上游经济中心的进程中，在富民兴渝的实践中，不断开创新局面、作出新贡献。
当前，全党正在深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是新形势下推进党的建设新的伟大工程的一项重大举措。最近，中央政治局常委在到先进性教育联系点调研时指出，我们党要永远保持生机和活力，始终经得起各种风浪的考验，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须紧密结合时代要求，坚持不懈地加强党的先进性建设，就必须确保先进性教育活动取得扎扎实实的成效。下面，我就这个问题，讲三点意见。
一、重庆市前两个阶段的先进性教育活动进展顺利、成效明显
今年1月5日中央召开保持共产党员先进性教育活动工作会议以来，各地各部门认真贯彻中央的部署和要求，扎实推进了这项活动。全国参加第一批教育活动的基层党组织共80.1万个，党员约1385.5万人，目前学习动员和分析评议阶段已基本结束，正陆续转入整改提高阶段。总的看，经过前两个阶段的学习和教育，广大党员的思想认识有新的提高，党政机关的作风有新的转变，党群关系、干群关系进一步密切，教育活动取得初步成效，有力地促进了各项工作。
重庆市同全国一样，前两个阶段的先进性教育活动开展得认真扎实、很有成效。全市参加第一批先进性教育活动的，共有7700个基层党组织、12.6万名党员。你们的先进性教育活动具有“规定动作”不走样、“自选动作”高质量的特点，特别是在坚持“务求实效”和把先进性教育办成“群众满意工程”方面狠下功夫，取得了较好的效果。比如，我们所到过的万州，把“使党员受教育、让群众得利益”作为教育活动的落脚点，深入开展“万名党员心连心”主题实践活动，大力推进“民心工程”，有效地解决了群众生产生活中的一些具体困难，有力地推动了和谐社会的发展。又比如，我们所到过的开县，把先进性教育活动同库区移民工作结合起来，在党员中创建了“移民先锋”工程，组建了29个移民工作团，充分发挥基层党组织“移民核心”、基层干部“移民模范”、共产党员“移民先锋”作用，使全县的移民工作实现了提质提速。再比如，我们所到过的沙坪坝区，把开展先进性教育活动同传承“红岩精神”结合起来，在党员中深入开展了“红岩先锋在行动、转变作风树形象”实践活动，组织实施了“安居、乐业、结对”三大工程，取得了实实在在的效果。
我们在这次调研中以及从刚才市委和中央督导组的介绍中，还了解到，重庆市的先进性教育活动，具有以下四个特点：
第一，领导带头，组织有力。你们把搞好先进性教育活动作为今年党建工作的重中之重来抓，市委成立了以镇东同志为组长的先进性教育活动领导小组，抽调了130名政治素质好、工作能力强、党建工作经验比较丰富的同志组成领导小组办公室，还抽调了1万多名干部组建近400个督导组，确保了先进性教育活动组织落实。市里四套班子领导成员在每个阶段、每个环节上都先行一步，做到带头上党课作报告、带头接受传统教育、带头进行自我解剖、带头搞好整改提高。全市上下形成了“一把手”亲自抓、一班人共同抓、活动覆盖面大、党员参与率高的良好局面。
第二，思路清晰，要求具体。市委提出了“三带动”、“三结合”、“一体现”的先进性教育活动工作思路。“三带动”，就是上级领导班子带动下级领导班子，党员领导干部带动广大党员，先进性教育活动带动全市“三个文明”建设与和谐社会建设。“三结合”，就是把先进性教育活动同加强执政能力建设结合起来，同加强党的基层组织建设结合起来，同提高党员队伍整体素质结合起来。“一体现”，就是把教育活动的效果，切实体现在解决突出问题和推进各项工作上。你们按照这些思路狠抓落实，并已初见成效。
第三，结合实际，分类指导。重庆市是全国第一个城乡一体的直辖市，又是西部地区老工业基地。你们从自己的市情出发，坚持区分不同情况、实行分类指导。对主城区、渝东南民族地区、三峡库区和渝西相对发达地区，分别提出了有针对性、指导性和可操作性的具体要求。你们还针对重庆失业下岗、待岗和属于社保对象比重较大的实际，认真研究在弱势群体党员中如何开展先进性教育活动的问题。这些从实际出发的举措，不仅有力地推进了第一批先进性教育活动，也为后两批教育活动积累了经验。
第四，坚持“两手抓”，实现“两促进”。你们按照中央的要求，对群众反映强烈的领导作风、机关作风问题进行了集中整治，认真解决了群众所盼所怨的突出问题，使先进性教育活动朝着“群众满意工程”迈出了扎扎实实的步子。比如，涪陵区针对群众反映的服务“三农”不够的问题，引导党员广泛开展争做“六种人”活动，就是尊重农民做农民的“自家人”，亲近农民做农民的“贴心人”，体察民情做农民的“知情人”，反映农民的要求做农民的“代言人”，维护农民的合法权益做农民的“保护人”，帮助农民脱贫致富做农民的“引路人”，并组织机关党员进村入户帮助解决实际问题，受到农民的欢迎。江津市针对群众反映强烈的文山会海、公车私用、公费出国（境）三大问题，出台了一系列规定，为解决这些问题奠定了基础。
在这里，我还要特别指出，重庆市在前两个阶段先进性教育活动中所取得的成绩，同中央督导组的同志们按照中央要求所开展的卓有成效的督导工作是分不开的。
当然，我们也不能把前一阶段的工作成效估计过高，尤其要看到我们在工作中还存在一些不足。比如，少数党员干部思想上的模糊认识依然存在，对教育活动信心不足的问题并没有完全解决。比如，少数单位过于注重形式，追求表面上的轰轰烈烈，而联系实际、扎实有效地开展活动不够。比如，一些单位的外出党员联系不上，教育活动没有覆盖到规定范围的全体党员。再比如，先进性教育活动开展还不够平衡。对此，要高度重视、切实解决。
二、按照把先进性教育活动办成“群众满意工程”的要求，扎实做好整改提高阶段的各项工作
胡锦涛同志前不久在山东考察工作时指出，“要确保先进性教育活动成为群众满意工程，大力促进经济社会全面协调可持续发展。”这一重要指示，集中体现了先进性教育活动的出发点和落脚点，集中体现了广大群众的根本利益和共同愿望，为深入开展先进性教育活动进一步指明了方向。我们要深刻领会和认真落实锦涛同志的指示精神，认真抓好整改阶段的各项工作，切实搞好群众满意度测评，扎实推进经济社会全面协调可持续发展，把“群众满意工程”真正建设好。
我们党立党为公、执政为民，我们的一切执政活动和自身建设，从来都是着眼于为人民服务、让人民满意的。正因为这样，我们按照邓小平同志的要求，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为各项工作的出发点和归宿。也正因为这样，我们党开展先进性教育活动，从主题、主线到“四句话”的目标要求，都体现了要“让党员受教育、使人民得利益”的精神。因此，人民群众是否满意，也是检验教育活动是否真正取得成效的试金石。同时，强调把先进性教育活动办成群众满意工程，也有助于克服那些败坏教育活动形象和声誉的形式主义做法。从这个意义上说，强调把先进性教育活动办成“群众满意工程”，同强调教育活动“关键是要取得实效”，是相辅相成的。教育活动只有取得实效，群众才会满意；只有群众满意，才算真正取得实效。
所谓“群众满意工程”，我理解主要包含三个方面：第一，是要让广大党员群众对这次教育活动始终坚持正面教育、自我教育为主的原则感到满意；第二，是要让广大群众对于始终吸收他们积极参与教育活动全过程的做法感到满意；第三，是要让广大群众对这次教育活动真正达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的实际效果感到满意。当前，把先进性教育活动真正办成群众满意工程，有大量工作要做，关键是要抓好以下两个重要环节：
第一，要以求真务实精神完成整改提高阶段的各项规定动作。整改提高阶段是在学习动员和分析评议这两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上，取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。重庆市的先进性教育活动是从5月13日起进入整改提高阶段的。我注意到，你们对整改阶段的各项工作部署得比较细，也比较实，希望你们善始善终，认真抓好落实，确保整改提高阶段取得扎扎实实的成效。
一是要认真抓好整改，着力解决突出问题。主要是解决同新形势新任务的要求不适应、同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会不符合的问题。你们在前一阶段查找出来的，少数党员干部以权谋私、跑官要官、吃请受礼、公车私用、参与赌博的问题，少数部门和单位违规集资建房、滥发奖金、铺张浪费、重点工程招投标中“暗箱操作”的问题，以及执法部门存在的若干司法不公的问题，都属于不符合“三个代表”要求的突出问题，必须在整改提高阶段认真加以解决。同时，也要着力解决一些党员思想观念、能力素质、工作水平与新形势新任务不适应的问题。比较而言，解决“不适应”的问题难度要大一些。因此，在整改提高阶段，对那些“不符合”的问题，特别是那些具备整改条件或经过努力能够解决的问题，要马上整改、限期整改；对那些情况复杂、涉及面大，单靠一个地方和部门难以解决的问题，要通过上级党委和有关部门加强协调，采取综合措施加以解决。而对那些“不适应”的问题，则可以不提限时限刻的要求，但必须拿出切实有效的整改措施，让群众看到希望，增强信心。
二是领导机关和领导干部要带头搞好整改，继续发挥示范和表率作用。锦涛同志指出，党员领导干部发挥带头作用，为广大党员作出表率，是搞好先进性教育活动的关键。前两个阶段，各地各部门的先进性教育活动之所以进展顺利，成效明显，同各级领导机关和党员领导干部率先垂范是分不开的。整改提高阶段要取得实效，关键还是要发挥领导机关和领导干部带头作用，坚持一级带着一级干，一级做给一级看，影响和带动广大党员扎扎实实搞好整改。我在这次调研和你们刚才的发言中了解到，重庆市四套领导班子中的党员领导干部，在这次先进性教育活动中，都能够做到带头学习、带头评议、带头整改，而且你们还提出了要坚持从群众反映最强烈的问题改起，坚持从群众迫切需要解决的事情做起，坚持从影响经济社会协调发展的一些重大问题抓起，有效地带动了全市先进性教育活动的健康发展，特别是有效地带动了各级干部扎扎实实抓整改。这些做法值得肯定，这样的精神要继续发扬。
三是要在整改阶段结束后扎实搞好“群众满意度测评”。先进性教育活动是一次集中的党内学习教育活动，但不能搞成关门式教育、封闭式教育。中央强调，要坚持走群众路线，把吸收群众参与、接受群众监督贯穿教育活动的全过程。中央还要求，在整改提高阶段工作结束时，要认真开展群众满意度测评，这是确保把先进性教育活动真正办成“群众满意工程”的又一个重要举措。搞好群众满意度测评工作，要在上级党组织的领导和指导下，在督导组的积极配合下，由本部门本单位的党组织具体实施。在实际操作中，既要严格把握好各项测评内容，又要充分体现以下五个方面的要求，这就是：要使参加群众满意度测评的范围尽量宽一些，广泛组织党内外群众代表参加，体现参加测评群众的代表性；要通过各种有效形式，积极营造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，确保满意度测评的真实性；要积极引导群众有序参与，客观公正地进行评议，确保群众满意度测评的科学性；要精心设计测评的方式方法，使群众满意度测评的工作具有可操作性；要注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制等方面的意见和建议，以增强搞好后两批先进性教育活动和把集中教育同经常性教育结合起来的针对性。还要强调的是，群众满意度测评工作一定要坚持从各地各部门的实际出发，坚持求真务实，注重实效。测评结果要向群众通报，对于多数群众不满意的，必须及时进行“补课”。
第二，要按照这次教育活动的目标要求扎实推进各项工作。中央确定的这次先进性教育活动的目标要求是“四句话”，这就是：“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”。这“四句话”体现的是一种因果关系，前两句是因，后两句是果；前两句是手段，后两句是目的。这就是说，开展先进性教育活动，最终目的是要服务人民群众、促进各项工作。对于重庆市各级党组织来说，服务人民群众、促进各项工作，最重要的就是继续做好中央交办的按期完成移民任务、振兴老工业基地、加快农村经济发展、加强生态环境保护和建设这四件大事，继续坚定不移地在实施西部大开发战略中走在前列，继续在富民兴渝中加快建成长江上游经济中心。一句话，就是要切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，在全面建设小康社会的进程中，不断开创富民兴渝的新局面。
三、积极探索使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制
按照中央的要求，先进性教育活动既要成为“群众满意工程”，也要形成长效机制。锦涛同志在这次教育活动动员阶段就提出，要“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”中央先进性教育活动领导小组也把探索和形成这一机制列为先进性教育活动的一项重要内容。当前，随着第一批先进性教育活动进入收尾阶段，广大群众越来越关心这次教育活动结束后，党员、干部良好的精神状态能否得到保持，教育活动中一些行之有效的创新举措能否得到坚持，教育活动的积极成果能否得到巩固。这些来自广大群众的关切，应当引起我们的高度重视。
应当看到，我们所要建立的长效机制，就是要找到从机制和制度上保证落实党要管党、从严治党方针，实现科学执政、民主执政、依法执政的有效形式，就是要真正形成把党的先进性落实到发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民根本利益上来的有效途径。对此，我们应当从以下两个方面来认识和把握。
第一，形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，是从党的先进性建设的长期性和艰巨性出发提出的重要任务。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。实践证明，党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。因此，我们不能企求毕其功于一役，通过一次集中教育解决所有问题，而要结合党的中心工作和党的建设的各方面任务，持之以恒、坚持不懈地加强先进性教育和先进性建设，才能不断保持和发展党的先进性。这也就是说，保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。只有建立起使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，我们才能真正搞好这项“根本建设”，解决这个“永恒课题”。我们必须按照中央的要求，在整改提高阶段，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，用完善制度、健全机制来巩固和扩大这次学习教育活动的成果。
第二，形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，从一些地方和部门的实践来看，可以考虑从建立五个方面的具体机制入手。一是要建立长效的学习机制。我们正处在一个需要长期学习、终身学习的新时代。我们党强调，在新形势下不进则退、不学则退。建立长效的学习机制，是以学习型政党建设带动学习型政府、学习型社会建设的制度保证。我们要把这次先进性教育活动中坚持集中学习同个人自学相结合，有效克服“学风不浓、玩风太盛”问题的做法长期坚持下去，建立和落实学习考核和激励机制，坚持用人类创造的全部知识财富和文明成果丰富广大党员和各级干部的头脑，在这个过程中，不断坚持和发展党的先进性。二是要建立长效的党员教育机制。毛主席说过，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。江主席强调，严重的问题在于教育干部。今天，我们还可以说，紧迫的问题在于教育党员。建立长效的党员教育机制，就要围绕增强执政意识、提高执政能力、创新教育方法、提高教育质量，不断提高干部和党员的素质，提高全党的理论思维和战略思维水平。三是要建立长效的党员管理机制。在当前我国社会“四个多样化”和加快推进信息化的新形势下，单位人向社会人的转变不断加快，党员分散性、流动性显著增强。要针对这些特点，加大对党员管理中新情况新问题的研究，创新基层党组织的设置，创新党员管理手段，因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制，实现对各类党员的分类管理、弹性管理、科学管理、有效管理，实现党员管理的全覆盖，促进广大党员发挥先锋模范作用。四是要建立长效的党员联系群众机制。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系，做到在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。在这次先进性教育活动中，各级党组织创造了一些密切联系群众特别是困难群众的新方法，受到广大群众的热烈欢迎。要把这些有效的做法变为长效的机制，使它们在联系群众、造福群众方面长期起作用。五是要建立长效的党内民主参与机制。党内民主是党的生命。党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机、充满活力的力量源泉。这次先进性教育活动充分调动了广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，激发了党员作为党内生活主人翁的光荣感、责任感。要建立起让广大党员对党内民主生活长效的参与机制，使他们在受到严格的党内生活锻炼的同时，也为党内民主建设、为社会主义政治文明建设贡献智慧和力量。
以上所说的包含这五个方面内容的长效机制，说到底，应当体现在毫不动摇地抓好基层党组织建设和不断提高党员素质上。高度重视抓好党的基层组织建设，是我们党始终保持先进性，始终走在时代前列，永葆青春与活力的重要保证。前天，我在开县基层党组织建设座谈会上说过，开县基层党组织之所以能在“12·23”井喷和“9·4”洪灾抢险救灾工作中，成为稳定人心、凝聚力量的坚强堡垒，广大共产党员之所以成为舍生忘死、冲锋在前的中流砥柱，是同他们重视抓好基层党组织建设分不开的。在新形势下，基层党建工作从组织设置到活动内容，都要不断改革、不断创新。要坚持围绕中心，服务大局。尤其是要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，来开展基层党组织的各项工作。做好新形势下的基层党建工作，必须把提高党员素质作为关键。开县的实践表明，要进一步提高基层党建工作水平，必须下功夫提高党员素质，使他们具有坚定的理想信念和较强的为人民服务的本领。应当看到，提高党员素质、加强基层组织，这本身就是开展先进性教育活动的题中应有之义，同时先进性教育活动又为提高党员素质、加强基层组织，提供了非常有利的契机。我们探索建立让党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制的基本着眼点就在这里。
把我以上讲的这些意见归结起来，就是：先进性教育活动既要办成“群众满意工程”，又要努力形成长效机制。中央先进性教育活动领导小组已对此提出了具体要求。刚才，中央督导组组长何永康同志在发言中，也就此提出了很好的建议。希望我们重庆市委和各级党组织，结合做好整改提高阶段的各项工作，依靠广大党员和群众的集体智慧，继续积极探索、扎实工作，努力交出让党和人民满意的答卷。
同志们，重庆是我国的历史文化名城，也是一个有着光荣革命传统的英雄城市。在我们党领导的新民主主义革命中，大批优秀的中国共产党人和革命者在这里从事革命活动和英勇斗争，在重庆的历史上留下了光辉的一页，孕育了包含救亡图存的爱国精神、不畏艰险的奋斗精神、和衷共济的团结精神和勇于牺牲的奉献精神在内的伟大“红岩精神”。
以周恩来为代表的老一辈革命家是培育“红岩精神”的主体。“红岩精神”具有理论与实践相统一的鲜明特点，她是战斗在国统区的中国共产党人崭新精神风貌的集中体现，也是共产党人和革命志士的崇高思想境界、坚定理想信念、巨大人格力量和浩然革命正气的光辉结晶。江泽民同志1991年4月在重庆考察工作时号召全党：“发扬红岩精神，沿着老一辈革命家开创的道路奋勇前进”。他强调，“红岩精神”同井冈山精神、长征精神、延安精神一样，都是中国共产党人和中华民族的宝贵精神财富。在新的历史条件下，全党全社会要大力弘扬“红岩精神”，使之成为我们在新世纪继续推进中国特色社会主义的强大精神力量。胡锦涛同志2002年10月在重庆考察工作时也指出：“要继承和发扬伟大的红岩精神，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众”。
应当看到，我们开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是既要弘扬我们党的基本理论这样一种伟大的真理的力量，又要锤炼具有坚定理想信念和崇高思想境界的共产党人的伟大人格力量。真理的力量往往要通过人格的力量才能更好地赢得人心、赢得群众。我建议重庆市委把深入开展先进性教育活动，同进一步弘扬伟大的“红岩精神”和可歌可泣的三峡移民精神结合起来，努力在全市广大共产党员和人民群众中形成在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的共同理想和精神支柱，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中，谱写富民兴渝的历史新篇章！